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    随后，建设兵团进驻，一边训练，一边进行地面清理工作。

    对于组建建设兵团，皇明福祉公司和洪武军校内部，有很多不同的声音，如果只是单单做建筑生产类的工作，招揽无业流民无疑是更好的选择，经济负担更低。

    朱鼎盛对于建设兵团模式有未来有更好的设想，他耐心的说服了内部持有不同意见的官员。

    明朝末年，卫所制度已经，濒临崩溃，如何改革卫所也是将来不得不面对的一个大难题。

    生产建设兵团就是一个实验体，通过军垦这种特殊体制来达到巩固边防、发展经济、安置人员的目的。

    建设兵团不是纯粹的军队，他拥有地方政府和军队编制两方面的功能，工人、农民、士兵、学员、商人五种职业融于一体的半军事化组织和社会经济体系。

    通过朱鼎盛的耐心解释，去过辽东战场的官员，都露出了会心的微笑，其实辽东已经形成了多个这样的半军事化组织，毛文龙的东江镇就是一个很好的例子。

    元老院审查部部长袁可立早年曾经扶持毛文龙，对于毛文龙深有了解。毛文龙占据东江镇后，缺乏监管，多次被人举报浪费军饷、滥杀俘虏的罪行，经常恃功自傲，导致当时朝官对毛文龙的质疑声浪日高。

    袁可立出言提醒：“皇上，建设兵团拥有诸多权利，必须慎重考虑权力制衡机制。”

    经过大家的商量后，建设军团的初步设定了以下权力制衡机制：兵团高层军官定期轮换；建设军团定期换防；财务上实行收入和支出分开计算；将兵团士兵预留晋升空间，表现优秀者者，可进入洪武军团，既能选拔精兵，又能避免地方军事集团形成。

    所以，最终，生产建设军团的架构，与洪武军团保持一致，训练少一点，生产劳动多一点，于是战斗力差一点，待遇也差一点。

    如此而已，已经让饥荒年代的人们感激涕零！

    崇祯皇帝朱鼎盛的威望，逐日增长。

    　　


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